Le PAPI-Lys 3 a permis la mise en place de nombreuses actions pour réduire la vulnérabilité du territoire face au risque inondation, répondant aux 7 axes du cahier des charges national du Programme d’actions et de prévention des inondations.
Axe1 : Amélioration de la connaissance et de la conscience du risque
Le SYMSAGEL a porté dans le cadre du PAPI 3-Lys des actions de sensibilisation et de formation visant à entretenir et développer la culture du risque pour garder, dans la mémoire collective, la trace des événements passées.
- Sensibilisation des scolaires : pièces de théâtre, jeu inond’action, fresque des inondations
- Sensibilisation des élus : formations des nouveaux élus à la gestion de crise
- Sensibilisation des habitants : repères de crue, fresque des inondations
- Retour d’expérience après chaque inondation
Axe 2 : Surveillance des crues
Le SYMSAGEL a mis en place un réseau de mesures de la pluviométrie et des hauteurs d’eau des rivières. Un outil de supervision permet de centraliser les données disponibles sur le territoire et de les partager, en temps réel, avec l’ensemble des acteurs intervenant dans la gestion de crise. Des seuils de vigilance et d’alerte ont été paramétrés pour surveiller les épisodes de précipitations ou les crues. Ces outils permettent d’informer et d’avertir les décideurs locaux, de déclencher le plus rapidement possible les opérations de protection des biens et des personnes et d’assurer la coordination avec les acteurs de la gestion de crise (EPCI, VNF, Etat, SDIS) et les territoires voisins.
Axe 3 : L’alerte et la gestion de crise
Le SYMSAGEL accompagne les communes dans l’élaboration et la révision des Plans Communaux de Sauvegarde (PCS). Ces plans opérationnels de gestion de crise permettent de préparer et guider les élus communaux en cas de crise majeure. Ils visent à déployer, au regard des risques connus, les moyens d’alerte, de protection et de soutien de la population. Le SYMSAGEL accompagne également la Communauté de Communes Flandres Lys (CCFL) dans la réalisation de son Plan Intercommunal de Sauvegarde. Ce niveau complémentaire du niveau communal identifie les mesures de solidarité intercommunale (de la communauté vers les communes ou entre les communes) mobilisables en cas de crise.
Axe 4 : Intégration du risque inondation dans les documents d’urbanisme
La prise en compte du risque inondation dans les documents d’urbanisme est primordiale. Elle permet de ne pas créer de nouvelle exposition au risque. Le SYMSAGEL accompagne les communes et les EPCI lors de l’élaboration de leurs documents d’urbanisme (SCOT, PLUi, PLU) afin de porter à connaissance des informations relatives au risque inondation.
Le SYMSAGEL collabore également à l’élaboration des Plans de Prévention des Risques Inondations (PPRI) en mettant notamment à disposition des services de l’Etat chargés de leur élaboration toutes les données disponibles.
Axe 5 : Les actions de réduction de la vulnérabilité des personnes et des biens
Le SYMSAGEL agit pour la réduction de la vulnérabilité du territoire, en réalisant des diagnostics de vulnérabilité des bâtiments et en assistant les collectivités pour le rachat de biens situés dans des zones non protégeables. Le SYMSAGEL dispose d’un observatoire de la vulnérabilité des communes du bassin versant de la Lys.
Depuis les inondations de janvier 2024, le dispositif MIRAPI de l’Etat a permis de compléter et d’amplifier l’action initiée dans l’axe 5 des PAPI successifs.
Axe 6 : La gestion des écoulements
La stratégie de protection des populations repose principalement sur la mise en place d’ouvrage de gestion des écoulements, de deux types :
- Des retenues collinaires, placées dans les axes de ruissellements issus des plateaux et versants. Leur but est de protéger les lieux habités contre les inondations par coulées boueuses ;
- Des Zones d’Expansion de Crue (ZEC) situées dans les fonds de vallée qui visent à stocker temporairement les surplus durant les pics de crues et à les restituer progressivement pour éviter les débordements de cours d’eau dans les zones habitées.
Le portage des études et des travaux de ces retenues collinaires et ZEC est du ressort des collectivités compétentes en matière de GEMAPI.
Le SYMSAGEL en assure la maitrise d’ouvrage de ces travaux lorsque ses adhérents lui en font la demande. C’est notamment le cas de la Communauté de Communes du Haut Pays Montreuillois, de la Communauté de Communes des Campagnes de l’Artois et de la Communauté d’Agglomération du Pays de Saint-Omer.
Axe 7 : La gestion des ouvrages de protection hydrauliques
La présence de populations en zone inondable a, depuis longtemps, conduit les territoires et leurs habitants à mettre en place des digues de protection.
Les risques peuvent toutefois survenir en cas de manque de surveillance ou d’entretien sur ce type d’ouvrage qui, en cas de rupture ou surverses non contrôlée, peut menacer la vie humaine. Les collectivités du territoire ont donc engagé, dans le cadre du PAPI, un vaste programme d’identification, de reconnaissance et de caractérisation des systèmes d’endiguement en vue de sécuriser ces installations et les personnes qui bénéficient de leur protection.
Les digues de Bruay-la-Buissière ont fait l’objet d’un programme de réhabilitation porté par la Communauté d’Agglomération Béthune Bruay Artois Lys Romane et largement financé via le PAPI.